002专项基金管理制度(20170524版)

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专项基金管理制度

2017年05月24日通过)

第一章 总则

第一条 为规范上海市大发官网注册事业发展大发官网注册(以下简称本大发官网注册)专项基金管理,更好地发挥专项基金的作用,根据《中华人民共和国慈善法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《大发官网注册管理条例》和《上海市大发官网注册事业发展大发官网注册章程》等有关规定,制定本制度。

第二条 本制度所称专项基金,是指本大发官网注册依法受赠的,并按设立人、捐赠人的意愿投向特定领域或用途的捐赠款项。

第三条 依照本办法设立的专项基金,统一使用规范名称,专项基金的名称应根据专项基金设立的目的,由设立人提出,经大发官网注册大发官网注册审核命名,名称格式为“上海市大发官网注册事业发展大发官网注册**专项基金”。原则上对外使用经本大发官网注册审定的专项基金全称或简称。

第二章  设立和组织机构

第四条 海内外热心社会公益事业、热心大发官网注册事业发展的组织和个人,其公益意向符合《上海市大发官网注册事业发展大发官网注册章程》,均可向本大发官网注册申请设立专项基金。

第五条 设立专项基金,设立方须与本大发官网注册签订《设立专项基金协议书》,协议书应当包括以下主要内容:

(一) 设立人的公益意向及管理、使用要求;

(二) 专项基金名称;

(三) 设立专项基金的数额;

(四) 专项基金管理委员会的组成人员;

(五) 专项基金的宗旨及延续条件;

(六) 其他需要约定的事项。

第六条 设立专项基金,创始基金一般不低于50万人民币,其中不低于50%的资金应于《设立专项基金协议书》签订之日起15天内到账,剩余资金于《设立专项基金协议书》签订之日起一年内到账;

第七条 专项基金的用途:

专项基金的用途应在符合《上海市大发官网注册事业发展大发官网注册章程》规定的宗旨和业务范围的前提下,充分尊重设立方的意见。资助项目参照本大发官网注册业务范围。

第八条 专项基金设管理委员会(以下简称“专项管委会”),接受本大发官网注册理事会的管理,负责专项基金的募集、项目的审定和实施、制定年度预算等,并可依据本办法制定专项基金的内部管理制度。

第九条 专项管委会由主任、副主任和委员组成。主任由设立方代表担任。副主任及委员人选由设立方与本大发官网注册协商确定。专项管委会的成员须经本大发官网注册的批准与任命。专项管委会如有人员变动,须由管委会向大发官网注册出具情况说明,附新人员介绍简历,进行备案。

第十条 专项管委会会议不定期召开,由专项管委会主任负责召集,须有三分之二以上管委会成员出席才能召开。形成决议须经管委会全体成员三分之二以上多数通过才能生效。

第十一条 本大发官网注册专项基金管理办公室定期召开专项基金工作会。专项管委会须定期向专项基金管理办公室进行阶段工作汇报。

第三章 专项基金的管理

第十二条 专项基金是本大发官网注册的组成部分,不是独立法人,不得刻制印章,专项基金不得再下设专项基金。

第十三条 专项基金的资金来源:一、创始基金;二、符合《上海市大发官网注册事业发展大发官网注册章程》规定的来源和收入

第十四条 专项基金所有捐赠款项均纳入大发官网注册资金总额,进入大发官网注册统一账号,专款专用,不另设专项基金银行账户和账本。

第十五条 募集管理:

专项基金的公开募捐活动必须以“上海市大发官网注册事业发展大发官网注册**专项基金”的名义进行,大发官网注册理事会和大发官网注册业务相关部门应给予必要的协助和服务。

专项基金拟开展的向社会公开募集资金的慈善、公益活动,原则上应由专项基金管委会在活动举办30个工作日前向本大发官网注册提出书面申请,并报具体方案,经本大发官网注册审核、同意后实施。涉及重大事项的,本大发官网注册在活动开始前向民政部门及相关行业主管部门进行备案。

专项基金必须依照国家相关法律法规依法募捐。接受捐赠后,由本大发官网注册向捐赠者出具《公益事业捐赠统一票据》。

第十六条 使用管理:

专项基金的使用应按照大发官网注册章程以及本制度规定的宗旨、业务范围和支出比例规范操作、正确执行,不得挪作他用。

设立方与本大发官网注册按《大发官网注册管理条例》的有关规定约定每年使用资金的金额,具体用途与使用金额按照《设立专项基金协议书》由专项管委会决定。

每笔资金使用之前需填写《专项基金项目审签表》,并附项目协议、项目方案、支出凭证等相关材料。

专项基金的筹资费用不能超过当年筹资总额的18%,包括但不限于用于人员、劳务及办公等费用,也可双方另行约定,且使用和支出须有合法凭证。

本大发官网注册根据慈善法相关规定收取管理费,数额不超过捐赠额的10%,具体比例可双方协商。双方可约定专项基金每年使用比例。

本大发官网注册可根据本年度项目实施的总体情况向专项基金推荐合适的公益项目,在征求专项管委会的意见后,确定具体项目并由专项管委会负责组织实施。

第四章 专项基金的预算、执行与财务制度

第十七条 专项管委会应在每年1130日前编制下一年度预算草案报本大发官网注册秘书处审核;每年1231日前秘书处将经审核的年度预算方案报理事会审议。

第十八条 专项基金预算经理事会批准后,按“预算内自主,预算外报批”原则执行。

预算内的经费使用由专项管委会主任签字,向本大发官网注册提出书面申请,大发官网注册财务人员一般在5个工作日内完成备案并将款项拨至指定资助项目账号。

使用预算外的资金须由专项管委会向本大发官网注册秘书处提出书面申请及预算方案,经审核后报理事长办公会议审议,经批准追加资金后方可实施使用。

本大发官网注册项目部组织各专项管委会每半年对专项基金的收支情况核对一次,核对结果报备大发官网注册秘书处。专项管委会可随时要求查阅、核对本专项基金的收支情况,本大发官网注册应予以配合。

第五章 服务条款

第十九条 专项基金如需要慈善信托等服务,依照国家法律和《上海市大发官网注册事业发展大发官网注册章程》办理。

第二十条 本大发官网注册可在网络、手机客户端等公开平台进行宣传,提供公募资金特有资质为专项基金进行宣传、募资等服务。

第二十一条 本大发官网注册可为专项基金提供公益专业人才支持与咨询等服务。

第六章 监督与奖惩

第二十二条 本大发官网注册有权定期对专项基金的工作进行检查,并根据检查情况,对成绩显著的设立方、捐赠人给予表彰、奖励。

第二十三条 每年度审计结束后,本大发官网注册应将该专项基金的年度使用情况及成果向设立方和捐赠人通报,接受设立方、捐赠人的监督。

第二十四条 对于违反大发官网注册章程和本制度,在开展公益、慈善活动中做出有损大发官网注册公信力的责任人,责令限期整改;对于违反法律、法规的责任人,要追究其法律责任。

第七章 专项基金的撤销与清算

第二十五条 专项基金中资金余额不足创始基金的30%,且该状况持续超过一年的;或者创始基金在《设立专项基金协议书》签订之日起一年内没有足额到账的,本大发官网注册有权撤销该专项基金,由专项基金管理部提出书面意见报秘书处审核后,报理事会审议决定。

第二十六条 专项管委会拟撤销专项基金的,应提出书面请示,经秘书处和理事长办公会议审议后决定是否予以撤销。

第二十七条 专项基金完成《设立专项基金协议书》确定的公益目标后,专项管委会应与本大发官网注册协商,决定是否予以撤销。

第二十八条 专项基金撤销后,该基金余额纳入本大发官网注册资金总额。

第二十九条 专项基金在撤销前,均应进行审计,并聘请审计、法律等专业人员共同进行清算。

第八章 附则

第三十条 本制度经由大发官网注册理事会通过之日起后执行。

第三十一条 本制度解释权归本大发官网注册所有。

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