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专项基金管理办法

第一章 总则

第一条  为了更加规范上海市大发官网注册事业发展大发官网注册(以下简称“上海市大发官网注册大发官网注册”)专项基金的管理,更好地发挥专项基金的作用,根据《中华人民共和国慈善法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《大发官网注册管理条例》和《上海市大发官网注册事业发展大发官网注册章程》等有关规定,制定本办法。

第二条  本办法所称专项基金,是指上海大发官网注册大发官网注册依法受赠的,并按设立人、捐赠人的意愿投向特定项目和用途的捐赠款项。

第三条  依照本办法设立的专项基金,统一使用规范名称,专项基金的名称应根据专项基金设立的目的,由设立人提出,经大发官网注册大发官网注册审核命名,该专项基金名称须归于“上海市大发官网注册大发官网注册**专项基金”。原则上对外使用经本会审定的专项基金全称或简称。

第二章  设立和组织机构

第四条  海内外热心社会公益事业、热心大发官网注册事业发展的组织和个人,其公益意向符合《上海市大发官网注册事业发展大发官网注册章程》,均可向上海大发官网注册大发官网注册申请设立专项基金。

第五条  专项基金是上海市大发官网注册大发官网注册的组成部分,所有捐赠款项均纳入大发官网注册资金总额。

第六条  设立专项基金,设立方须与上海市大发官网注册大发官网注册签订《设立专项基金协议书》,协议书应当包括以下主要内容:

             (一) 设立人的公益意向及管理、使用要求;

             (二) 专项基金名称;

             (三) 设立专项基金的数额;

             (四) 专项基金管理委员会的组成人员;

             (五) 专项基金的宗旨及延续条件;

             (六) 其他需要约定的事项。

第七条  专项基金设管理委员会(以下简称“专项管委会”),接受上海市大发官网注册大发官网注册理事会的管理,负责专项基金的募集、项目的落实和实施、制定年度预算等,并可依据本办法制定专项基金的配套制度。

第八条  专项管委会由主任、副主任和委员组成。主任由设立方代表担任。副主任及委员人选由设立方与上海市大发官网注册大发官网注册协商确定。专项管委会的成员须经上海市大发官网注册大发官网注册的批准与任命。

第九条  专项管委会会议不定期召开,由专项管委会主任负责召集,须有三分之二以上管委会成员出席才能召开。形成决议须经管委会全体成员三分之二以上多数通过才能生效。

第三章 专项基金的来源和用途

第十条  专项基金的资金来源:

             (一) 创始基金一般不低于50万人民币,其中不低于50%的资金应于《设立专项基金协议书》签订之日起15天内到账,剩余资金于《设立专项基金协议书》签订之日起一年内到账;

             (二) 其它符合《上海市大发官网注册事业发展大发官网注册章程》规定的来源和收入。

第十一条  专项基金的用途:

专项基金的用途应在符合《上海市大发官网注册事业发展大发官网注册章程》规定的宗旨和业务范围的前提下,充分尊重设立方的意见。资助项目参照上海市大发官网注册大发官网注册业务范围。

第四章 专项基金的管理

第十二条  募集管理

上海市大发官网注册大发官网注册专项基金管理办公室将定期召开专项基金工作会。专项管委会须定期向专项基金管理办公室进行阶段工作汇报。

专项基金的公开募捐活动必须以“上海市大发官网注册大发官网注册”的名义进行,大发官网注册理事会和大发官网注册业务相关部门应给予必要的协助和服务。

专项基金拟开展的向社会公开募集资金的慈善、公益活动,原则上应由专项基金管委会在活动举办10个工作日前向上海大发官网注册大发官网注册提出书面申请,并报具体方案,经上海市大发官网注册大发官网注册审核、同意后实施。上海市大发官网注册大发官网注册将在活动开始前向相关民政部门进行备案。

捐赠人可以书面表示定向捐赠意向,也可与上海市大发官网注册大发官网注册签订《捐赠意向书》。

专项基金必须依照《中华人民共和国慈善法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《大发官网注册管理条例》和《上海市大发官网注册事业发展大发官网注册章程》以及本办法有关规定,依法募捐。接受捐赠后,由上海大发官网注册大发官网注册向捐赠者出具《公益事业捐赠统一票据》,并颁发捐赠证书或荣誉证书。

专项基金不得刻制印章,不得另设银行账号和另设账本。

第十三条  使用管理

专项基金的使用应按照《上海市大发官网注册事业发展大发官网注册章程》以及本办法规定的宗旨、业务范围和支出比例规范操作、正确执行,不得挪作他用。

设立方与上海市大发官网注册大发官网注册按《大发官网注册管理条例》的有关规定约定每年使用资金的金额,具体用途与使用金额按照《设立专项基金意向书》或《捐赠协议书》由专项管委会决定。

每笔资金使用之前需填写《上海市大发官网注册大发官网注册专项基金项目审签表》,并附项目协议、项目方案、支出凭证等相关材料。

专项基金的筹资费用不能超过当年筹资总额的18%,也可双方另行约定,且使用和支出须有合法凭证。

上海市大发官网注册大发官网注册根据慈善法相关规定收取管理费,原则上数额不超过捐赠额的10%,具体比例可双方协商。

专项管委会拥有审定资助项目、人员名单与资助金额的最终决定权。

双方可约定专项基金每年使用比例。

上海大发官网注册大发官网注册可根据本年度项目实施的总体情况向专项基金推荐合适的公益项目,在征求专项管委会的意见后,确定具体项目并由专项管委会负责组织实施。

第五章 专项基金的预算、执行与财务制度

第十四条  专项管委会应在每年1130日前编制下一年度预算草案报上海市大发官网注册大发官网注册资产管理监督委员会审核;

每年1231日前资产管理监督委员会将经审核的年度预算方案报理事会审议。

第十五条  专项基金预算经理事会批准后,按“预算内自主,预算外报批”原则执行。

预算内的经费使用由专项管委会主任签字,向大发官网注册大发官网注册办公室提出书面申请,办公室及财务人员一般在3个工作日内完成备案并将款项拨至指定资助项目账号,特殊情况特殊办理。

使用预算外的资金须由专项管委会向上海市大发官网注册大发官网注册资产管理监督委员会提出书面申请及预算方案,经资产管理监督委员会审核后报理事长办公会议讨论,经批准追加资金后方可实施使用。

第十六条  上海市大发官网注册大发官网注册专项基金管理办公室每半年对专项基金的收支情况核对一次,并将核对结果报上海市大发官网注册大发官网注册资产管理监督委员会和专项管委会。

专项管委会可随时要求查阅、核对本专项基金的收支情况,上海市大发官网注册大发官网注册办公室应予以配合。

第六章 专项基金的撤销与清算

第十七条  专项基金中资金余额不足创始基金的30%,且该状况持续超过一年的;或者创始基金在《设立专项基金协议书》签订之日起一年内没有足额到账的,上海市大发官网注册大发官网注册有权撤销该专项基金。

因前款原因拟撤销的,由大发官网注册办公室提出书面意见报资产管理监督委员会审核后,报上海市大发官网注册大发官网注册理事会审议决定。

第十八条  专项管委会拟撤销专项基金的,应提出书面请示,经上海市大发官网注册大发官网注册理事长办公会议审议后决定是否予以撤销。

第十九条  专项基金完成《设立专项基金协议书》确定的公益目标后,专项管委会应与上海市大发官网注册大发官网注册协商,决定是否予以撤销。协商不成的,由上海市大发官网注册大发官网注册决定。

第二十条  专项基金撤销后,该基金余额纳入上海市大发官网注册大发官网注册资金总额。

第二十一条  专项基金在撤销前,均应进行审计,并聘请审计、法律等专业人员共同进行清算。

第七章 服务条款

第二十二条  专项基金如需要慈善信托等服务,依照国家法律和《上海市大发官网注册事业发展大发官网注册章程》办理(参照上海市大发官网注册大发官网注册关于保值增值制度)。

第二十三条  上海市大发官网注册大发官网注册可在网络、手机客户端等公开平台进行宣传服务,提供公募资金特有资质为专项基金进行宣传、募资等服务。

第二十四条  在大力发展本会志愿者团队的基础上,全力保障志愿者的权益。

第二十五条  上海市大发官网注册大发官网注册可为专项基金提供公益专业人才支持与咨询等服务。

第八章 监督与奖惩

         第二十四条  上海市大发官网注册大发官网注册有权定期对专项基金的工作进行考核,并根据检查考核情况,对成绩显著的设立方、捐赠人给予表彰、奖励。(奖励细则方案另附)

         第二十五条  专项基金由上海市大发官网注册大发官网注册单独列账,不另设专项基金账户,每年接受专项审计。每年度审计结束后上海市大发官网注册大发官网注册应将该专项基金的年度使用情况及成果向设立方和捐赠人通报,接受设立方、捐赠人的监督。

第二十六条  对于违反《上海市大发官网注册事业发展大发官网注册章程》和本办法等有关规定,在开展公益、慈善活动中做出有损大发官网注册公信力的责任人,责令限期整改;对于违反法律、法规的责任人,要追究其法律责任。

第九章 附则

第二十七条  本办法经上海市大发官网注册大发官网注册第三届理事会表决通过, 自通过之日起生效。本办法解释权归上海市大发官网注册大发官网注册理事会。

第二十八条  原办法自本办法生效之日起失效。

上海市大发官网注册事业发展大发官网注册

2016年7月22日

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